建設(shè)部副部長黃衛(wèi)近日在大連舉行的全國監(jiān)理工作會(huì)議上提出，今后工程監(jiān)理工作的目標(biāo)應(yīng)為：健全法規(guī)，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，建立規(guī)范的市場秩序，全面提高工程監(jiān)理行業(yè)的整體素質(zhì)和企業(yè)競爭實(shí)力，建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和與國際慣例接軌的現(xiàn)代工程咨詢服務(wù)市場體系，充分發(fā)揮工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的重要作用。
圍繞上述目標(biāo)，黃衛(wèi)具體部署了今后一段時(shí)期工程監(jiān)理工作的主要任務(wù)。
——加快法規(guī)制度建設(shè)，規(guī)范市場秩序。建設(shè)部要在研究起草《建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》的同時(shí)，盡快修訂出臺(tái)《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》和《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》；會(huì)同有關(guān)部門抓緊出臺(tái)《注冊(cè)監(jiān)理工程師資格考試辦法》和《建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》；研究制定《建設(shè)工程監(jiān)理市場管理規(guī)定》和《建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。有條件的地方，要結(jié)合本地的實(shí)際情況，盡快出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)理法規(guī)。同時(shí)，鼓勵(lì)各級(jí)建設(shè)行政主管部門積極開展工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度試點(diǎn)和合伙制監(jiān)理事務(wù)所試點(diǎn)工作。
——夯實(shí)基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)控制工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員要在做好工程施工階段質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度三大目標(biāo)控制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格履行施工階段安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)。強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前的建筑市場條件下，將施工階段的監(jiān)理作為工程監(jiān)理的工作重點(diǎn)是十分必要的。
——推進(jìn)行業(yè)體制改革，加快市場化進(jìn)程。少數(shù)有條件大型監(jiān)理企業(yè)要盡快與國際接軌，從而盡快成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的工程項(xiàng)目管理型企業(yè)，為社會(huì)提供全過程、全方位的項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)；大多數(shù)中小型監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加大改制改組力度，逐步發(fā)展成為非國有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的中小型專業(yè)化監(jiān)理企業(yè)，形成獨(dú)具特色、規(guī)模適應(yīng)、專業(yè)性強(qiáng)、機(jī)制靈活并充滿生機(jī)和活力的新型監(jiān)理企業(yè)；中小型企業(yè)要將建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理作為其主要服務(wù)內(nèi)容，重點(diǎn)做好施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作。同時(shí)，推進(jìn)工程監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，廣泛吸收多種所有制資本，加速企業(yè)民營化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。
——建立健全培訓(xùn)教育體系，提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)。一方面，政府主管部門和監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)可以針對(duì)實(shí)際狀況，制定相應(yīng)的培訓(xùn)教育規(guī)劃，建立一個(gè)多渠道、多層次、多種形式、多種目標(biāo)的人才培訓(xùn)教育體系；另一方面，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該根據(jù)需要，制定和實(shí)施企業(yè)人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、懂國際慣例的結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套的人才隊(duì)伍。
——促進(jìn)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展，完善工程咨詢服務(wù)體系。積極培育工程項(xiàng)目管理市場；積極培育、扶持有條件的工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)方向發(fā)展；做好工程項(xiàng)目管理的指導(dǎo)和服務(wù)工作。
——抓好信用體系和信息化建設(shè)，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要研究制定信用體系的政策法規(guī)、信用體系實(shí)施方案和信用標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的激勵(lì)和懲戒機(jī)制，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要積極開展工程監(jiān)理行業(yè)信息化建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高市場監(jiān)管水平。
——健全行業(yè)自律機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。各地工程監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)自身組織建設(shè)，充分發(fā)揮橋梁與紐帶作用；建立行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范會(huì)員企業(yè)的市場行業(yè)；積極參與制定信用標(biāo)準(zhǔn)、信用評(píng)價(jià)方法和采集信用信息；完善對(duì)會(huì)員企業(yè)的服務(wù)功能，積極開展行業(yè)內(nèi)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流工作，加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)與國際同行之間的互相學(xué)習(xí)、交往和合作；依法維護(hù)行業(yè)聲譽(yù)和監(jiān)理企業(yè)的合法權(quán)益。
——加強(qiáng)理論研究，指導(dǎo)工程實(shí)踐。針對(duì)行業(yè)中出現(xiàn)的許多新情況、新問題，如監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度、社會(huì)誠信制度、個(gè)人執(zhí)業(yè)制度、行業(yè)的市場化和國際化進(jìn)程等問題，要進(jìn)行不斷分析、研究。特別是大專院校、研究機(jī)構(gòu)和有條件的企業(yè)，要加強(qiáng)工程監(jiān)理理論的研究，不斷完善監(jiān)理理論體系，指導(dǎo)監(jiān)理實(shí)踐工作。
——加快發(fā)展，迎接加入WTO后的挑戰(zhàn)。工程監(jiān)理企業(yè)要充分認(rèn)清面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，并充分利用優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國際同行之間的合作與交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；通過合資、合作等方式，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)、科學(xué)的管理方法和經(jīng)驗(yàn)，加快改革步伐，快速提升監(jiān)理企業(yè)的核心競爭力；同時(shí)，利用加入WTO的有利條件，積極開拓國際工程咨詢服務(wù)市場，加速我國工程監(jiān)理行業(yè)的國際化進(jìn)程。
