摘要：本文想從國外工程管理和國內實行工程監理制度的實踐著手，剖析出工程管理指導建設工程走向規范、高效的途徑，使監理人員能夠找到自身扮演的角色感，使工程監理工作能夠發揮更大、更強的作用。
關鍵字：高速公路，監理制度，總結，建議
在大規模的交通建設中，由于投資缺乏、標準高、技術難度大、工期緊、確保和提高工程質量理所當然地被提到重要位置上，江蘇省委省政府和交通廳領導都十分重視工程質量，多次指示要牢固樹立質量第一的意識，要高速度、高質量、高效益地建設好各工程項目，向全省人民交出滿意的答卷。國內外實踐證明在工程建設中實行監理工程師制度是保證工程質量的有效手段。?
我國在80年代后期開始借鑒國外的這種經驗，首先在國內幾條利用世界銀行貸款建設的公路項目上試行了監理制度（我省是在312國道建設上首次實行監理制度），到90年代初我國公路建設項目中80%以上實行了監理制度。經過廣大交通建設者不斷實踐與探索，到“八五”期末，可以說在交通工程建設項目中實行監理制度，不但在思想認識上已經統一，而且采取的監理模式、程序也已基本成熟。交通部于1995年3月頒發的《公路工程施工監理規范》使我國的公路監理工作走上了制度化、規范化的軌道。?
本人有幸參加江蘇第一條高速公路——滬寧高速公路的建設管理，通過參加國內外監理培訓和公路工程參觀學習以及三年的工作實踐，深感監理制度是保證工程質量、控制工期和工程費用的一項行之有效的手段。在我省即將大規模開展“九·五”交通建設之際，認真總結滬寧高速公路工程建設管理工作，是十分必要的。??
1、滬寧高速公路監理工作回顧
1.1監理模式
江蘇省高速公路建設指揮部設總監理工程師，由副總指揮兼任，并設若干總監助理，沿線五市高速公路建設指揮部設總監代表（一般由副指揮兼任），總監代表下設1—3名代表助理，并設總監代表辦公室；施工現場設監理組（駐地工程師）；總監和總監代表的辦事機構分別與省、市指揮部合為一體辦公，監理組在現場獨立工作，簡稱“三級”監理體系。?
1.2監理職責
省級監理機構主要負責制定監理工作制度、規章、程序，對全線的監理工作進行指導、監督和管理；市監理機構主要對施工合同要求的進度、質量、投資進行全面控制，監理組負責若干合同段的現場監理工作。全線有監理350多人，其中現場監理250人，絕大部分吃住在工地，跟班檢查。?
1.3監理從事的主要工作
根據滬寧高速公路工程監理辦法，各級監理在實行三大控制中的主要工作為：?
1.3.1在進度控制上
（1）分解落實業主制定的各項工程計劃，督促檢查計劃的執行情況；?
（2）根據各項計劃審查承包人的施工能力、工作面，以有效的日生產能力來確保總體計劃的完成；?
（3）審查承包人的施工組織計劃，提出完成計劃的保證措施；?
（4）對不能按期完成任務的承包人提出分解合同的建議。?
1.3.2在質量控制上
（1）督促承包人建立健全質量保證體系；?
（2）控制施工程序和施工工藝；?
（3）檢查原材料質量；?
（4）堅持施工現場旁站，做好監理日記；?
（5）抓工程中的關鍵技術。做好技術指導，召開施工現場會，交流推廣先進經驗；
（6）按規定完成各工程項目的質量檢查、檢測，督促處理不合格工程；?
（7）認真處理質量事故。?
1.3.3在投資控制上
（1）認真審核每一筆計量申請；?
（2）嚴格審查變更設計方案的合理性和工程數量的準確性；?
（3）控制合同總量；?
（4）按合同要求扣回預付款；?
（5）合理確定直供材料調差標準。?
省級監理機構除了對以上工作進行布置、監督、檢查、總結以外，還抓了以下幾項綜合管理工作：?
（1）組織舉辦多期學習、試驗培訓班，提高監理人員檢測、試驗水平；?
（2）根據日常檢查情況和各單位報告，對于共性問題作出統一規定，解決各類施工技術問題；?
（3）每月組織省質量檢測中心抽查各合同段的實體工程質量，發布質量通報，提出改進意見；?
（4）堅持每月編發工程月報，全面反映工程進度、質量、支付、技術和管理等綜合情況，向部省領導報告，為有關部門提供工程信息；?
（5）檢查基層監理工作質量，規范統一監理資料；?
（6）幫助各市指揮部建立總監代表中心試驗室，指導、管理各級試驗室工作；?
（7）組織創國優活動，制定工程質量創國優計劃，并提出詳細要求。把整個工程分解為11000多個創優單元，落實每個單元的施工、監理責任人，跟蹤檢查、指導評定，并編制計算機程序，提高工程管理水平。
通過實行監理制度對工程建設做到了有效控制。從1992年開工到1995年底，每年都提前完成年度計劃，與國內同類工程相比投資控制也是比較好的。工程質量情況如下：（1）路基工程全部完成，監理抽查140000多點，綜合一次合格率為95%，中心試驗室抽查7000多點，綜合一次合格率為96%；（2）橋梁鉆孔灌注樁全部完成，無破損檢測合格率100%；（3）橋梁預制梁板檢查400多片，全部合格；（4）
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