十五”期間我國軌道交通的發(fā)展趨勢
“十五”期間我國城市交通投資將達(dá)8000億，其中地鐵建設(shè)2000億
據(jù)國家計(jì)委透露，“十五”計(jì)劃期間，我國城市交通投資將達(dá)8000億元人民幣，其中至少有2000億元用于地鐵建設(shè)。除北京外，目前上海、重慶、青島、沈陽、武漢、長春等20多個(gè)城市都在籌建不同形式的軌道交通系統(tǒng)，擬建的軌道交通線路超過20條，總長度約2000公里。這表明，我國的一些大城市正在興起一股興建軌道交通的熱潮。有關(guān)專家認(rèn)為，軌道交通將成為我國未來公共交通建設(shè)的重點(diǎn)。一、供求矛盾突出，大運(yùn)量、高速度的軌道交通脫穎而出
軌道交通全稱叫城市快速軌道交通，是指城市中有軌的大運(yùn)量的公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)。目前國際軌道交通有地鐵、輕軌、市郊鐵路、有軌電車以及懸浮列車等多種類型。其中輕軌就是地面的軌道交通。先進(jìn)的輕軌交通在地面是全隔離方式，或者架起來，盡量不占或少占城市道路，避免常規(guī)交通的平面交叉。
據(jù)中國城市公交協(xié)會和中德地鐵標(biāo)準(zhǔn)研究組的專家介紹，軌道交通在運(yùn)量、速度、運(yùn)行方式等方面對解決城市交通擁堵發(fā)揮著重要作用。
首先其運(yùn)量大。一個(gè)城市是否修建軌道交通，主要是出于對運(yùn)量的考慮。地鐵的運(yùn)輸量單向每小時(shí)可運(yùn)送4萬至6萬人次，輕軌可運(yùn)送2至3萬人次。而公共電汽車的客運(yùn)量每小時(shí)最多1萬人。對大城市而言，客運(yùn)量特別大的地區(qū)，常規(guī)的公共交通已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如果無限制地增加車輛，將使本來就擁擠不堪的城市交通變得更加擁堵。
從速度上看，軌道交通的運(yùn)行速度都在30公里/小時(shí)以上，比公共電汽車要快一倍以上。如坐公交車一個(gè)半小時(shí)的路程，坐地鐵可能只需半個(gè)小時(shí)。從運(yùn)行方式看，軌道交通在舒適、準(zhǔn)時(shí)等方面，都優(yōu)于常規(guī)公共交通。還具有占地面積小，節(jié)能、污染少等明顯的優(yōu)點(diǎn)。
可以借鑒國外發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)五十年來，縱觀世界各國大城市客運(yùn)交通的發(fā)展歷史，大致可歸納成兩種發(fā)展模式，一種是以美國為代表的大量發(fā)展私人小汽車的模式，以美國洛杉磯市為代表，是采用高成本、高能源的政策；一種是以日、法為代表的大量發(fā)展公共交通的模式，以日本的東京和法國的巴黎為代表，解決上下班交通主要依靠公共交通，私人交通作為旅游、探親、訪友用得多，是采用低成本、低能源的政策。
有關(guān)資料表明，在世界上，機(jī)動化水平較高的城市大多有比較成熟與完整的軌道交通系統(tǒng)，有些城市的軌道交通運(yùn)量占城市公交運(yùn)量的50%以上，有的甚至達(dá)70%以上。巴黎1000萬人口，軌道交通承擔(dān)70%的公交運(yùn)量。這一比例在東京是80%，在莫斯科和香港是55%。而在北京，居民乘用地鐵出行的比例不足5%，其它城市也好不到哪去。
中國環(huán)境保護(hù)科學(xué)院教授李康指出，我國大城市道路交通擁擠阻塞的根本原因，是道路資源的低效率分配利用以及市區(qū)道路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)性缺陷，建立以快速大容量軌道交通、地面準(zhǔn)快速公共交通為依托主體的綜合客運(yùn)交通體系，是解決這一難題的根本途徑。
所以，我國應(yīng)吸取西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家發(fā)展私人小汽車的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不要走在大量發(fā)展私人小汽車后，再回過頭來發(fā)展城市公共交通的覆轍。大城市由于人口高度集聚，城市客流比較集中，發(fā)展私人小汽車是難以解決如此集中的客流。當(dāng)單向高峰小時(shí)客流量到1.0~2.0萬人次時(shí)，就該發(fā)展輕軌交通；當(dāng)單向高峰小時(shí)客流量達(dá)到3.0~7.0萬人次時(shí)就具備發(fā)展地鐵的條件。屆時(shí)，用常規(guī)公共電汽車也難以解決如此巨大的集中客流。
二、發(fā)展軌道交通，成為國內(nèi)大城市的共識
最近，北京市出臺了軌道交通新的規(guī)劃方案：到2020年，全市軌道交通的總里程將超過1000公里。而原來的規(guī)劃，北京的軌道交通線路只有13條，總長408公里。
新的規(guī)劃確定，未來10年內(nèi)，北京軌道交通將以每年40公里的速度增長，到2008年軌道交通里程將達(dá)到300公里。今后的二、三十年內(nèi)，北京市每年用于軌道交通建設(shè)的投資額約為100億元。根據(jù)北京交通發(fā)展的遠(yuǎn)期目標(biāo)，公共交通設(shè)施將成為八成左右市民的主要交通工具，其中一半的人將經(jīng)常使用軌道交通。
北京是一個(gè)超大型城市，目前全市人口總量已達(dá)1300萬。這不僅給城市交通帶來很大壓力，也是對交通建設(shè)和管理的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，全市機(jī)動車數(shù)量增長快速。自上世紀(jì)九十年代中期以來，北京市機(jī)動車擁有量年均增長率超過10%。目前全市各類機(jī)動車已達(dá)180多萬輛，其中私人小客車60多萬輛。今年1至4月份，全市新注冊機(jī)動車78萬輛，比去年同期增長43%。車輛的增加帶來日益嚴(yán)峻的交通擁堵問題，城市的交通因?yàn)榻?jīng)常塞車而不得不放慢節(jié)奏，軌道交通成為一種必然選擇。
廣州用38年時(shí)間圓了一個(gè)地鐵夢。從1961年至1993年破土動工，其間四上四下，主要是資金得不到落實(shí)。隨著改革開放，修建地鐵資金除財(cái)政撥款外，廣開集資渠道，向社會集資，引進(jìn)外資，有償出讓土地及搞多種經(jīng)營等。經(jīng)過幾代人的努力，廣州地鐵一號線（18.48km,16個(gè)車站，6節(jié)車廂編組，投資127億元）終于在今年6月28日全線通車。廣州修建地鐵融資的經(jīng)驗(yàn)，值得國內(nèi)其他城市借鑒。
