隨著我國經濟體制改革的進一步深入，市場對企業管理的要求也越來越高。近年來建筑安裝市場競爭日益激烈，特別是由于市場機制不夠完善，招投標價格偏低，致使企業經濟效益下滑，嚴重危及365JT施工企業的生存和發展，這樣就迫使施工企業不斷地改進成本管理。實際上，很多施工企業并非沒有意識到成本管理的重要性，然而，實施低成本戰略的口號喊了多少年，目標成本制定了不知多少個，而工程成本始終沒有降下來。究其原因是光喊低成本戰略，而缺乏低成本戰術；總制定成本管理目標，由于缺乏的可操作性，使目標最始終無法實現。
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365交通站365jt.com 一、實施低成本戰略中存在的問題
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365交通站365jt.com 1、對工程成本管理認識上的誤區
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365交通站365jt.com 工程成本管理是一個全員全過程的管理，目標成本要通過施工生產組織和實施過程來實現。成本管理的主體是施工組織和直接生產人員，而不是財務會計人員。長期以來，有些企業的經理一提到成本管理就想到這是財務部門管的事情，有些工程項目經理簡單地將項目成本管理的責任歸于項目成本管理主管或財務人員。其結果是365JT技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責清晰，各司其職，唯獨沒有了成本管理責任。如果生產組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備，必然會導致窩工現象發生而浪費人工費；如果技術人員現場數據不精確，必然會導致材料二次倒運費的增加；如果技術人員為了保證工程質量，采用了可行但不經濟的技術措施，必然會使成本增大。由此可見，財務人員是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體，不走出這個認識上的誤區，就不可能搞好工程成本管理。
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365交通站365jt.com 2、缺乏可操作的工程成本控制依據
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365交通站365jt.com 產品成本的控制要依據一定的標準來進行。工程作為施工企業的產品，由于其結構、規模和施工環境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。因而，如何針對單體工程項目制定出可操作的工程成本控制依據（目標成本）十分關鍵。工程項目成本管理與一般產品成本管理的根本區別在于它的目標成本管理是一次性行為，它管理的對象只有一個工程項目，隨著這個工程的完工而結束其歷史使命。不管該工程項目的目標成本是否能實現，僅在此一舉，再無回旋余地,足見作為工程成本控制依據的目標成本的制定復雜而重要。但很多施工企業對于工程目標成本的制定過于簡單化和表面化，有些施工企業只是簡單地按照經驗工程成本降低率確定一個目標成本，而忽略了該工程的現場環境以及施工條件以及工期的要求，項目經理部內部又將這一目標成本按照工程成本的構成即人工費、材料費、施工機械費、間接費用等按同比例套算下來，而不管這些成本項目到底有多大的利潤空間。在項目成本管理措施方面，只有簡單的規章制度，具體由誰去做，怎樣做，做到什么程度都沒有提及，都是一些空洞的理論性規定，根本無法執行。這樣的目標成本由于沒有和實際施工程序結合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出成本差異產生的原因。因為各工程項目之間沒有可比性，結果到下一個工程項目照樣如此，使目標成本永遠停留在目標上。
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365交通站365jt.com 3、缺乏完善的權責利相結合的獎勵機制
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365交通站365jt.com 堅持權責利相結合的原則，獎罰分明，是促進施工企業成本管理工作健康發展的動力，是實施低成本戰略的重要武器。目前有些施工企業因為各部門、每個崗位責權利不相對應，以至于無法考核其優劣，以致于出現了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面；即使兌現了也是受獎的不公，受罰的不服。特別是有些國有施工企業長期受大鍋飯思想的影響，對本該受重獎的人員施以重獎，又怕別人眼紅，所以意思一下就算了；對于本該受處罰的人員，礙于情面批評一下了事。這種只安排工作而不考核其工作效果，或者只獎不罰，獎罰不到位的做法，不僅會嚴重挫傷有關人員的積極性，而且會給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。因為職工所關心的，就是企業執行權責利相結合原則是否有力度。
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365交通站365jt.com 二、解決實施低成本戰略中存在問題的對策
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