《中華人民共和國環境影響評價法》，是從決策源頭防止環境污染和生態破壞，實施環境與經濟社會發展綜合決策重要的法律保障。國內外環境與發展歷史經驗證明，政府一些政策和TRANBBS規劃對環境的影響范圍更廣，歷時更久，而且影響發生之后更難處置。上海市近日出臺規定，要求涉及生產力布局的行業發展規劃、區域開發規劃都要進行環境影響評價。沒有開展規劃環評，列入規劃的建設項目也不批。這種從源頭預防新污染和生態破壞的宏觀管理方式，有利于環保部門找準環境與經濟“雙贏”的切入點，積極參與綜合決策和當前的宏觀調控，不但提前介入，推動了經濟社會與環境保護協調發展，也帶動了整個環境保護工作上水平、上臺階。今年7月3日，經國務院批準，經過11個部門聯合會簽的規劃環評范圍終于發布，其中編制報告書的23項，編制篇章或說明的26項。這將推動工業、農業、水利、TRANBBS城市建設等專項規劃以及區域、流域、海域開發規劃開展環境影響評價，把環境保護工作提前到藍圖制訂階段，深入到決策過程，提高到綜合決策層次。
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365交通站365jt.com 隨著市場經濟的不斷完善，項目投資主體、投資渠道和投資方式呈現多樣化。今后，對于企業不使用政府投資建設的項目，將由目前的審批制改為核準制和備案制，項目的市場前景，經濟效益、資金來源和產品TRANBBS技術方案等均由企業自主決策，自擔風險。但對涉及國家安全和公眾利益的領域，環境保護、國土資源、城市規劃、安全生產等等，必須依法辦理準入手續。環境影響評價和“三同時”制度是依法實行環保準入的第一戰線，必須以科學的發展觀，引導國民經濟持續快速健康發展，促進經濟結構調整，轉變經濟增長方式，走新型工業化道路。各級環保部門要針對建設項目環境管理各個環節和不同階段存在的問題，拿出有效的整改措施。
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365交通站365jt.com 提高環評質量，做到科學評價
365交通站365jt.com 環評工作要堅持客觀、公正、實事求是的科學態度。對關鍵的環境問題不能回避，更不能弄虛作假、編造數據。對重大、敏感問題一定要科學論證、結論明確，對關鍵的污染防治和生態保護措施一定要充分論證。目前，一些評價單位編制的劣質甚至虛假環境影響評價文件已經在一定程度上給審批和管理造成了惡劣影響。因此，國家環保總局應制定發布環境影響評價質量考核細則，督促環評單位建立完善質量保證體系，落實各項質量保證責任。環評單位必須嚴格遵守國家法律法規和相關規定，不得承接違反國家產業政策和行業規劃、不符合城市總體發展規劃以及國家明令淘汰和禁止建設的項目。如：“十五小”項目，列入《第一批嚴重污染環境（大氣）的淘汰工藝與設備名錄》、《淘汰落后生產能力、工藝和產品的名錄》、《工商投資領域制止重復建設目錄》的項目，不得承接違反燃煤電廠二氧化硫污染防治政策的，不符合國務院關于鋼鐵、電解鋁、水泥、電石、鐵合金、焦炭等行業建設規定的項目；對違規承接環評業務的評價單位，要“一次否決”，給予限期整改，并終止環評資格證書的嚴肅處理。對評價項目負責人等相關責任人，要按規定取消其環境影響評價個人資格。對內部管理松散，評價質量不高的環評單位，要降低評價證書級別或者減少評價證書業務范圍，直至限期整改或終止環評資格證書。各地對環保系統的評價單位一定要從嚴要求，絕不允許偏袒、縱容甚至行政保護。要推行環境影響評價技術人員職業資格制度，完善市場化管理，建立競爭機制和優勝劣汰。
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365交通站365jt.com 加強環境影響評價技術評估工作
365交通站365jt.com 要適應新形勢下對環評審批的要求，將環境影響報告書技術評估轉移到評估單位，使管理人員將重心轉移到宏觀管理和行政執法上來。各地要加強評估機構建設，提高評估隊伍的業務能力和人員素質。規范評估程序，對重大項目、敏感項目要充分研究，避免出現嚴重的環境后果。對評估結論錯誤，或者弄虛作假，造成審批決策失誤，造成嚴重環境后果的，要嚴肅追究責任人和領導者的責任。
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