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國際工程管理的“聯(lián)合體”模式

   2006-09-21 中國路橋網 佚名 8780

以一個公司為主導,通過契約方式聯(lián)合其他公司共同承包、執(zhí)行國際大型項目,是國際工程管理的模式之一,人們將其統(tǒng)稱為“聯(lián)合體”或“聯(lián)合承包”。 
365TRANBBS交通站365jt.com    “聯(lián)合體”不同于總包與分包的關系,其成員在領導公司的控制和協(xié)調下,嚴格按照國際慣例,以協(xié)議劃分各自承擔的主合同項下的責任和義務,并承擔經濟風險。由于“聯(lián)合體”模式能帶動項目所在國勞動就業(yè)和提高當地公司的資質,許多發(fā)展中國家對當地國際項目采用“聯(lián)合體”模式均有法律規(guī)定。中國石油工程建設(集團)公司在執(zhí)行合同金額近3.6億美元的巴基斯坦成品油管線項目(簡稱WOPP項目)時,以總承包商身份,與當地泰克諾工程服務有限公司組建了“工程聯(lián)合體”,共同參與項目投標和項目執(zhí)行。“聯(lián)合體”在良好的運行機制下,有效地推進了項目的成功實施。
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365交通站365jt.com    優(yōu)勢互補的“橋梁” 
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365交通站365jt.com    在WOPP項目中,工程公司和其合作伙伴泰克諾公司,各自有一項引以為豪的紀錄。工程公司在執(zhí)行大型項目時,首次不帶隊伍,僅派出了70多名中方管理和TRANBBS技術人員,完成了項目,并取得了良好的經濟效益。泰克諾公司也開創(chuàng)了在巴國與國際承包商聯(lián)合執(zhí)行大型國際項目的先河,名聲大振。 
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365交通站365jt.com    談及這兩項紀錄,無論是項目主任、工程公司副總工程師劉錫惠,還是泰克諾公司董事長阿比德都認為,“聯(lián)合體”如同一座“橋梁”,把各自的優(yōu)勢聯(lián)接在一起,由此產生了“一加一大于二”的效果。 
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365交通站365jt.com    比如,工程公司作為領導公司,以管理、技術之長,承擔項目TRANBBS設計、國際采購、質量保證,并對合作伙伴承擔的工作進行督促、協(xié)調、支持、檢查。泰克諾公司以裝備、人力資源優(yōu)勢,承擔了現場TRANBBS施工組織、進度、質量控制等工作。這種“揚長避短”的組合,為雙方搭建了施展才華的舞臺,也讓雙方都得到了實實在在的收益。WOPP項目總用工1130萬人工時,中方管理人員僅占了8.4%,確保其低成本戰(zhàn)略實現。泰克諾公司董事長阿比德直言:“與工程公司合作,學到了管理經驗和技術,提升了公司資質。” 
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365交通站365jt.com    規(guī)避風險的“港灣” 
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365交通站365jt.com    在WOPP項目實施過程中,工程公司作為總承包商主要面臨三大風險。一是工期風險,近800公里管線施工沿線,既要經過山區(qū)、農田,又要跨越印度河,還多處經過巴法律都鞭長莫及的部落區(qū),導致工期延誤的風險無處不在。工期延誤,將受到業(yè)主最高3000萬美元的罰款。二是成本風險,工程公司為承包此項目,從國內融資9900萬美元,如若工期、質量得不到有效保證障和控制,成本上升便無法回避,由此可能導致融資失敗,給公司造成災難性損失。三是人身安全風險,巴基斯坦是當今世界安全高風險國家之一,管線施工點多線長,如果發(fā)生人身傷害,項目也會功虧一簣。 
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365交通站365jt.com    客觀存在的風險有沒有辦法規(guī)避和防范?“聯(lián)合體”模式應用得當,能為承包商降低、規(guī)避風險提供條件。“聯(lián)合體”成員所處的不同環(huán)境,具有的不同特點,能讓潛在的風險在不同對象身上有效地規(guī)避和降低。如處理與當地人發(fā)生的矛盾與糾葛,若讓從中國的工程公司去解決,可謂困難重重,而由當地公司去解決,又常常是事半功倍。鑒于此,工程公司在與泰克諾公司組建“聯(lián)合體”時,讓其提交銀行保函,承擔管線全部施工任務和當地采購。這意味著讓泰克諾公司在賺取施工利潤的同時,也承擔了相應的施工風險。 
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    實踐證明,“聯(lián)合體”的確為總承包商提供了規(guī)避風險的“港灣”。比如,泰克諾公司在主管線施工時,月進度曾達到過120公里,但在富庶的農田、水網地域,僅108公里,卻整整用了10個月。如若泰克諾公司不是“聯(lián)合體”成員,而是分包商,毫無疑問會以各種理由向總承包商索賠。又如,由于施工全部由泰克諾公司承擔,大大降低了項目中方人員的投入量,使項目部有條件、有能力、全方位做好中方人員的安全保障。更為可喜的是,由于通過“聯(lián)合體”有效地規(guī)避和防范了成本風險,項目最終獲得了良好效益。 
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365交通站365jt.com    利弊共存的“雙刃劍” 
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365交通站365jt.com    “聯(lián)合體”模式為成員間展示才華、實現共贏搭建了平臺,但“聯(lián)合體”又是利弊共存的“雙刃劍”。在國際工程大大小小的聯(lián)合體中,兩敗俱傷,中途分道揚鑣,官司纏身者,數不勝數。工程公司與泰克諾公司結成的“聯(lián)合體”從結局看,應當說是成功的。綜觀其成功之處,有三個方面可圈可點。 
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365交通站365jt.com    一是聯(lián)合對象選得比較準,且用法律的、經濟的手段,保證WOPP項目成功運作。首先,工程公司曾在巴市場做過多個項目,對泰克諾公司知根知底,避免了對象選擇隨意性。其次,工程公司按國際規(guī)范,與泰克諾簽署了具有約束力的“聯(lián)合體協(xié)議”。再次,雙方本著誰受益誰承擔風險原則從事。泰克諾公司在承擔全部施工時,將約1500萬美元的資產抵押在了銀行,如若項目失敗,作為一家私人公司,受到重創(chuàng)不言而喻。用泰克諾公司董事長阿比德的話說:“我面前,只有爭取成功一條路。” 
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365交通站365jt.com    二是建立了規(guī)范的“聯(lián)合體”運作程序,確保“聯(lián)合體”成員按照統(tǒng)一的程序和方法有序開展項目管理工作。“聯(lián)合體”依據國際工程管理規(guī)范,經雙方協(xié)商成立了由工程公司副總工程師劉錫惠為主任的WOPP執(zhí)行委員會(EC),編制了EC會議制度、內部文件管理程序、進度監(jiān)督報告程序、問題解決與防止、內部轉賬程序等14個工作程序文件,用于指導“聯(lián)合體”管理工作,使“聯(lián)合體”名副其實,成為有職有權的項目決策、管理中心。 
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365交通站365jt.com    三是保證了領導公司對項目的控制。工程公司對業(yè)主負項目全責,在“聯(lián)合體”中是領導公司,又有自己的工作界面,做了許多創(chuàng)造性的工作。幾年來項目部始終要求中方人員,以“團結,合作,誠信,共贏”為原則,在共同執(zhí)行項目中,以整體利益為重,工作不推諉、不扯皮、不等待。在利益上堅持有所為有所不為,憑借自己的管理優(yōu)勢,化解了若干可能導致“聯(lián)合體”分裂的摩擦,保證了項目的最終成功。
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