專業(yè)資信評(píng)估機(jī)構(gòu)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的條件下，伴隨著金融資本市場(chǎng)的產(chǎn)生和繁榮而發(fā)展起來(lái)的。其主要任務(wù)是，為各類資信評(píng)估結(jié)果的使用者提供被評(píng)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)信息，方便各類使用者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判并作出相應(yīng)決策。專業(yè)資信評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被評(píng)對(duì)象的考查重點(diǎn)，是其自身的信用質(zhì)量和履約能力，并公開(kāi)發(fā)布這類風(fēng)險(xiǎn)信息：一方面可為評(píng)估結(jié)果的使用者較全面地了解被評(píng)對(duì)象的信用質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)狀況；另一方面，被評(píng)對(duì)象可利用評(píng)估結(jié)果進(jìn)行自身的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制，獲得高等級(jí)評(píng)估的被評(píng)對(duì)象還可利用評(píng)估結(jié)果擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力，在金融市場(chǎng)上融資等。
建筑行業(yè)是直接為房地產(chǎn)業(yè)和固定資產(chǎn)投資服務(wù)的主要行業(yè)。由于房地產(chǎn)業(yè)和固定資產(chǎn)投資一般都具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資回報(bào)慢、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，因此，作為投資方的房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資的業(yè)主單位，更注重建設(shè)施工方或供貨方的技術(shù)能力，信譽(yù)好壞等因素。在工程招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)方大都要求投標(biāo)方提供各種資質(zhì)證明，資信證明是招投標(biāo)的重要文件之一，其目的主要是使招標(biāo)方全面了解投標(biāo)方的信用質(zhì)量及信用能力，預(yù)防因投標(biāo)方信用質(zhì)量不高，信用能力不強(qiáng)，而引發(fā)的投資風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。所以，建設(shè)施工企業(yè)在承接工程項(xiàng)目時(shí)需要進(jìn)行資信評(píng)估，以取得招標(biāo)方的信任。
同國(guó)際慣例相似，我國(guó)的企業(yè)資信評(píng)估服務(wù)最初也是由銀行提供的，隨著金融資本市場(chǎng)的完善與發(fā)達(dá)，專業(yè)資信評(píng)估機(jī)構(gòu)出現(xiàn)并逐漸成為這類中介服務(wù)的主角，商業(yè)銀行因市場(chǎng)因素及自身的商業(yè)利益也逐漸退出了這一領(lǐng)域。
首先，專業(yè)資信評(píng)估機(jī)構(gòu)與被評(píng)對(duì)象之間除了收取評(píng)估費(fèi)用外，沒(méi)有其他的經(jīng)濟(jì)利益往來(lái)，更由于專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的專業(yè)特征及評(píng)估結(jié)果使用的廣泛性，決定了其必須堅(jiān)守客觀、獨(dú)立、公正、科學(xué)的評(píng)估原則，保證整個(gè)評(píng)估過(guò)程不受外界左右及評(píng)估結(jié)果的客觀與公正，其評(píng)估有著鮮明的社會(huì)性。商業(yè)銀行開(kāi)展的資信評(píng)估業(yè)務(wù)，更多地是為自身業(yè)務(wù)需要服務(wù)的，例如為發(fā)放貸款而進(jìn)行貸前審查就是一種資信評(píng)估，考察的著重點(diǎn)是貸款人如期還本付息的能力，這種評(píng)估帶有很強(qiáng)的銀行業(yè)務(wù)特征，其評(píng)估結(jié)果只是為自身貸款業(yè)務(wù)服務(wù)。商業(yè)銀行在經(jīng)濟(jì)生活中處于較為特殊的地位，其評(píng)估對(duì)象可能既是商業(yè)銀行的存款人，同時(shí)又是借款人，因而不論商業(yè)銀行的資信評(píng)估怎樣公正，其評(píng)估結(jié)果對(duì)外發(fā)布時(shí)也容易受到質(zhì)疑。因此，有權(quán)威的專業(yè)資信評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果更易為人們所接受。
其次，專業(yè)資信評(píng)估機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象是社會(huì)公眾，在其評(píng)估體系的設(shè)計(jì)上，更注重評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的普遍適用性，因而，即使不同的專業(yè)資信評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)同一被評(píng)對(duì)象進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果也不會(huì)有太大的差別，也就是說(shuō)專業(yè)資信評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果具有較強(qiáng)的可比性。而商業(yè)銀行由于各自客戶結(jié)構(gòu)的不同，各自業(yè)務(wù)重點(diǎn)取向的差異，使其評(píng)估體系及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)存在著較大差異，很容易導(dǎo)致不同的商業(yè)銀行對(duì)同一被評(píng)對(duì)象的評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生很大的不同，使評(píng)估結(jié)果的可比性大打折扣。在招投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)該要求資信等級(jí)有較強(qiáng)的可比性，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
最后，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度不斷提高，以及我國(guó)加入世貿(mào)組織后，各行業(yè)為了適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在很大程度上不得不適應(yīng)國(guó)際慣例的要求。從國(guó)際上銀行通行的做法來(lái)看，商業(yè)銀行大多不向外界公開(kāi)其內(nèi)部資信評(píng)估結(jié)果，這一方面主要是與其敏感的客戶授信政策密切關(guān)聯(lián)，屬于商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)機(jī)密；另一方面商業(yè)銀行本著謹(jǐn)慎原則，也不愿因向客戶提供這種資信證明而承擔(dān)額外的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。
由此可以看出，在建筑業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)中，引入專業(yè)資信評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資信評(píng)估，可以更好地為招投標(biāo)雙方服務(wù)，增強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的透明度，較好地保證招投標(biāo)活動(dòng)的客觀公正性。
