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我國建筑工程項目管理的現狀及對策

   2006-09-21 中國路橋網 佚名 11520

目前我國的建筑行業仍處于建立現代企業制度的階段,西方發達國家正把精力投向項目管理。這一動向提醒我們在高度重視企業管理現代化的同時,需要給予項目管理更多的關注。我國加入WTO后,國際競爭日趨激烈,我國工程項目管理必然與國際接軌,我們必須采取相應措施才能迎接國際化和知識經濟時代到來。
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365交通站365jt.com一、現狀
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365交通站365jt.com  近代項目管理學科源于50年代,從60年代起,國際上許多人對于項目管理產生了濃厚的興趣。目前有兩大項目管理的研究體系,即:以歐洲為首的體系——國際項目管理協會(IPMA)和以美國為首的體系——美國項目管理協會(PMI)。在過去的 30多年中,他們都做了卓有成效的工作,為推動國際項目管理現代化發揮了積極的作用。而我國對項目管理系統研究和行業實踐起步較晚,真正稱得上項目管理的開始應該是利用世行貸款的項目——魯布革水電站。1984年在國內首先采用國際招標,實行項目管理,縮短了工期,降低了造價,取得了明顯的經濟效益。此后,我國的許多大中型工程相繼實行項目管理體制,包括項目資本金制度、法人負責制、合同承包制、建設監理制等。其他領域,包括高科技領域在內也在不斷探索推行項目管理的路子。2000年1月1日開始,我國正式實施全國人大通過的《招標投標法》。這個法律涉及項目管理的諸多方面,為我國項目管理的健康發展提供了法律保障。應該說十多年來我國的項目管理取得的成績是顯著的。但目前質量事故,工期拖延,費用超支等問題仍然不少,特別是近兩年來出現的多起重大工程質量事故,不僅給國家和人民的生命財產造成了巨大的損失,同時也造成了不良的社會影響。這些事故無一例外的都是與項目管理有關,都是由于項目管理不善,管理不規范所造成的。這表明在項目管理這個領域我國與西方發達國家相比還有相當差距,其具體表現在以下幾方面。
365交通站365jt.com    1.沒有一個自始至終貫穿項目建設全過程的企業性經濟管理組織,“項目上馬建班子,項目完工散攤子”的現象還十分普遍。
365交通站365jt.com    2.法律、法規不健全,盡管我國已經有了相關法律、規章,但仍沒有一個在項目管理專業和行業范圍的指導性實施準則(如美國的C/SCSC)。同時,“有法不依,執法不嚴”的現象隨處可見,隨時可聞。有些工程沒有實行招投標制,有些卻采用議標或是假招標,大搞“人情工程”。
365交通站365jt.com    3.不重視項目的可行性研究。可行性研究本身是對擬建項目TRANBBS技術上、經濟上及其他方面的可行性進行研究。其目的是為了給投資者提供決策依據,同時為銀行貸款、合作簽約、工程TRANBBS設計等提供依據和基礎資料。但是許多投資者普遍都不重視項目的可行性研究而盲目投資,往往造成巨大經濟損失,也為后來的工程事故埋下了禍根。
365交通站365jt.com    4.項目管理人員素質普遍較低。由于我國對項目管理的系統研究和行業實踐起步較晚,到1991年才成立全國性的項目管理研究會,也僅僅只是個二級學會。同時,項目管理作為管理科學的一個分支,在原國家教委1997年新修訂的學科目錄中還沒有列入,目前我國還沒有一個正式發行的項目管理專業刊物。這表明項目管理的發展現狀和重要性還沒有在科技教育界取得共識,也說明了我國項目管理人才培養的軟硬環境還很落后。目前我國項目管理人才培養和資質認定工作多偏重于承包商和監理工程師方面,忽視了對業主項目管理人員的培訓,考核和資質認定。所有這些都鑄就了我國項目管理人員素質的低下。
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365交通站365jt.com二、發展趨勢
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365交通站365jt.com1.項目管理的國際化趨勢
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365交通站365jt.com    隨著我國改革開放的進一步加快,中國經濟日益深刻地融人全球市場,在我國的跨國公司和跨國項目越來越多。許多項目要通過國際招標,咨詢或BOT方式運作。企業走出國門在海外投資和經營的項目也在增加。與此同時,項目管理的國際化正形成趨勢和潮流。2000年9月在西安舉行的項目管理國際研討會的主題為21世紀的項目管理——全球化發展,這表明項目管理的國際化已引起國內外項目管理專家、學者的普遍重視,其國際化趨勢日益明顯。特別是我國加人WTO后,我國的行業壁壘下降,國內市場國際化,國內外市場全面融合,外國企業辟定利用其在資本、技術、管理、人才、服務等方面的優勢,擠占我國國內市場,尤其是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭,我國的企業必須以市場為導向,轉換經營模式,增強應變能力,自強不息,勇于進取,在競爭中學會生存,在拼搏中尋求發展。入世后根據最惠國待遇和國民待遇,我們將獲得更多的機會,并能更加容易地進入國際市場。同時,加入WTO后,在國際市場上。作為一

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